La Cámara de Diputados de México se prepara para una semana decisiva, el Pleno votará la desaparición de siete órganos autónomos, propuesta impulsada en febrero pasado por el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador. El dictamen, aprobado en agosto por la Comisión de Puntos Constitucionales, pasará a votación luego de que la Junta de Coordinación Política (Jucopo) decidiera darle publicidad este miércoles 6 de noviembre.
Los órganos autónomos a desaparecer son:
- Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
- Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)
- Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece)
- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)
- Comisión Reguladora de Energía (CRE)
- Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
- Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MejoraDU)
De acuerdo con la propuesta, sus funciones se transferirían a dependencias del Gobierno Federal o al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Debate en la Cámara
Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Jucopo, indicó que el dictamen de reforma constitucional contempla un rediseño de la Administración Pública Federal, el cual busca “fomentar una estructura de gobierno más eficiente y eliminar duplicidades”. Monreal destacó que de aprobarse, estas reformas permitirían al Gobierno central mayor control en áreas clave como telecomunicaciones, energía, transparencia y evaluación social.
“Vamos a recuperar el dictamen de la reforma constitucional. Es probable que estas reformas puedan aprobarse entre el 11 y el 14 de noviembre, si así lo deciden las mayorías calificadas,” señaló Monreal en una entrevista, subrayando que el voto dependerá de los acuerdos alcanzados con los diversos grupos parlamentarios.
La bancada de Morena y sus aliados han mostrado su respaldo a la iniciativa, al considerar que su implementación representaría un ahorro en el presupuesto federal y un mayor control administrativo, sin embargo, partidos de oposición, como el PAN y el PRI, advierten que la desaparición de estos órganos vulnera la transparencia, la competencia económica y los derechos ciudadanos. La diputada Ximena García del PAN afirmó que, “de aprobarse, el país perderá instrumentos clave para la rendición de cuentas y el acceso a información pública”.
Otros temas en la agenda legislativa
Además de la reforma que afecta a los órganos autónomos, la Cámara de Diputados también discutirá y votará la ampliación del catálogo de delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa, con cambios en el artículo 19 constitucional. Este catálogo incluirá ahora delitos como el narcomenudeo, la producción, distribución y tráfico de drogas sintéticas, incluyendo fentanilo, la defraudación fiscal y la emisión ilícita de comprobantes fiscales.
La votación de estas reformas responde a la creciente preocupación por el impacto de las drogas sintéticas en la seguridad pública, explicó Monreal. “La ampliación del catálogo busca proteger a la sociedad de amenazas serias, considerando que el tráfico de drogas como el fentanilo tiene un costo elevado en términos de salud pública y seguridad,” sostuvo el legislador.
Otra reforma relevante en la agenda es la relativa a la protección animal, la cual había quedado rezagada ante otras prioridades legislativas de Morena. Esta reforma se reactivó tras el compromiso de la presidenta Claudia Sheinbaum, quien en una conferencia reciente afirmó su interés en impulsar medidas de protección animal. La reforma busca establecer en la Constitución una protección legal reforzada para los animales y podría votarse junto con las reformas de los órganos autónomos.
Para el 15 de noviembre, la Cámara recibirá el paquete económico para 2025, que incluye la Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos. Según Monreal, este paquete marcará las prioridades de gasto público del primer año de gobierno de Sheinbaum y se espera un enfoque en seguridad, salud y educación.
La desaparición de los órganos autónomos ha suscitado amplio debate tanto en la Cámara como en la sociedad mexicana. Por un lado, se argumenta que la centralización de funciones permitirá reducir gastos y mejorar la coordinación gubernamental. Por otro, organizaciones civiles y expertos advierten que estas medidas podrían debilitar la transparencia y el equilibrio de poderes.
Patricia Márquez, analista política, considera que “la desaparición de estos organismos afectará la calidad y diversidad de opiniones técnicas e independientes en áreas fundamentales, como telecomunicaciones y acceso a la información”. Asimismo, señala que la concentración de poder en el Ejecutivo podría afectar negativamente la rendición de cuentas y el ejercicio de derechos ciudadanos.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Rubén Hernández, ha argumentado que “los órganos autónomos en su mayoría se han vuelto costosos y, en ciertos casos, han perdido su capacidad de operación eficiente”, defendiendo así la medida propuesta por el Ejecutivo.
Si el dictamen para la desaparición de los órganos autónomos es aprobado por la mayoría calificada en la Cámara de Diputados, el proceso continuará en el Senado y luego en los congresos estatales, donde deberá recibir el respaldo de al menos 17 legislaturas locales. Monreal subrayó que la fecha tentativa para lograr la aprobación completa sería el 15 de noviembre, con miras a que las nuevas estructuras gubernamentales entren en vigor en 2025.
La votación programada para la próxima semana será un momento clave para definir el rumbo de las reformas y, posiblemente, para trazar una nueva relación entre el Gobierno Federal y las instituciones que han sido autónomas hasta ahora.
