Hay una tensión mayor en la relación entre Jalisco y el gobierno federal, el gobernador Enrique Alfaro presentó una iniciativa al Congreso local para abandonar el Pacto Fiscal. Según el mandatario, este sistema ha sido injusto y ha condenado al estado a una posición de desventaja económica, pese a su relevancia como una de las entidades más productivas del país.
“No podemos seguir callados”
Alfaro fue contundente al expresar su descontento con la forma en que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal distribuye los recursos. “Entendemos el rol tan importante que tiene Jalisco en materia económica y no podemos seguir aceptando la injusta distribución del presupuesto. Quien se quede callado es cómplice por omisión”, declaró el mandatario.
Alfaro también evidenció los recortes presupuestales sufridos durante el último sexenio. En 2024, las participaciones federales asignadas a Jalisco disminuyeron en 3,600 millones de pesos, lo que ha limitado su capacidad para atender las necesidades locales.
¿Qué implica salir del Pacto Fiscal?
El gobernador explicó que la iniciativa no busca una salida abrupta ni inmediata, sino establecer una ruta clara que permita a Jalisco decidir libremente si permanece en el convenio o no. Alfaro criticó que el diseño jurídico actual “condena” a los estados a aceptar las condiciones impuestas por la federación, sin ofrecer mecanismos viables para modificar o abandonar el acuerdo.
“El diseño jurídico fue hecho para someter a los estados. Lo que proponemos es que cada entidad pueda decidir soberanamente si permanece en el pacto y bajo qué términos”, detalló.
Sistema que favorece a pocos
Alfaro argumentó que el presupuesto federal para 2025 es una muestra clara de la falta de interés del gobierno central por atender las necesidades de Jalisco. El gobernador denunció que las decisiones presupuestales reflejan una lógica que beneficia a ciertos estados en detrimento de otros, independientemente de su contribución económica.
El objetivo de la iniciativa, según Alfaro, es garantizar una distribución más justa de los recursos. Esto incluye establecer principios claros para la operación del pacto fiscal y permitir a los estados negociar de manera equitativa los términos de su participación.
Blindaje en salud y educación
Además de la iniciativa para salir del pacto fiscal, Alfaro presentó dos propuestas adicionales para proteger los sistemas de salud y educación de Jalisco. La primera busca impedir que los servicios de salud e infraestructura sean entregados a la federación, mientras que la segunda pretende garantizar la continuidad de los programas educativos desarrollados bajo el proyecto Recrea.
“Queremos que estos sistemas no sean moneda de cambio en negociaciones con el gobierno federal. La salud y la educación de los jaliscienses no están a la venta”, afirmó el gobernador.
Críticas a la falta de diálogo
El mandatario también acusó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) de ignorar las propuestas de Jalisco. A pesar de los intentos de diálogo, las conversaciones no avanzaron, lo que llevó al estado a tomar medidas más drásticas.“Buscamos el diálogo, pero no hubo interés por parte de la federación. Es evidente que no están dispuestos a atender nuestras preocupaciones”, lamentó Alfaro.
Pacto fiscal vs. pacto federal
La iniciativa ha generado confusión entre algunos sectores que equiparan el pacto fiscal con el pacto federal, sin embargo, expertos como Guillermo M. Cejudo, investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), han aclarado las diferencias.
El pacto fiscal es un acuerdo sobre la distribución de facultades tributarias y asignación de gasto, mientras que el pacto federal representa la unión política de los estados para conformar el país. “El pacto fiscal define cómo se recaudan y distribuyen los recursos entre la federación y los estados. No tiene nada que ver con la existencia de México como nación”, explicó Cejudo en entrevista.
La propuesta de Alfaro ha generado una intensa discusión. Mientras algunos sectores ven la medida como un acto de soberanía estatal, otros la califican como una estrategia política de cara a las próximas elecciones.
La diputada local Mariana Fernández, del PRI, calificó la iniciativa como un intento desesperado de Alfaro por ganar protagonismo político. “El gobernador está utilizando este tema como una bandera política. No tiene claro cómo implementarlo ni cuáles serían las consecuencias reales para los jaliscienses”, señaló.
Por otro lado, empresarios locales han respaldado la medida, argumentando que Jalisco necesita mayor autonomía para gestionar sus recursos. Raúl González, presidente del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco, afirmó que “es momento de que el estado reciba lo que le corresponde por su contribución económica”.
Así contribuye Jalisco a la recaudación federal
- Jalisco contribuye con 8 pesos de cada 100 que recibe la Federación, pero en retorno obtiene menos de 2 pesos.
- Durante 2023, los recursos asignados al estado a través del Fondo General de Participaciones disminuyeron un -5.8%, el Fondo de Fomento Municipal un -8.5%, y el Fondo de Fiscalización un -10.2%, lo que representó una pérdida acumulada de 4 mil millones de pesos.
- Aunque la Ley de Coordinación Fiscal establece porcentajes fijos para la distribución de la Recaudación Federal Participable, el Gasto Federalizado se ha reducido en 8 puntos porcentuales entre 2002 y 2022.
- En el ejercicio fiscal de 2024, Jalisco continuó enfrentando recortes presupuestales significativos. Para 2025, el proyecto de presupuesto del Gobierno Federal no incluye ninguno de los proyectos prioritarios para el estado y mantiene un esquema de programación optimista que, como en años anteriores, no se cumplirá, perjudicando a las entidades federativas.
La ruta para salir del pacto fiscal no es sencilla. El gobernador reconoció que el diseño actual del sistema no facilita este tipo de decisiones, lo que requerirá una reforma profunda. Además, cualquier cambio debe ser aprobado por el Congreso de la Unión, lo que añade un nivel adicional de complejidad.
“No estamos diciendo que será fácil, pero tampoco podemos seguir aceptando este sistema injusto”, subrayó Alfaro.
La iniciativa de Jalisco para abandonar el pacto fiscal representa un desafío significativo al sistema de coordinación fiscal en México. Si bien el camino es largo y está lleno de obstáculos legales y políticos, el movimiento liderado por Enrique Alfaro ha puesto en el centro del debate nacional la necesidad de revisar un sistema que muchos consideran obsoleto e inequitativo.
El resultado de esta propuesta no solo impactará a Jalisco, sino que podría sentar un precedente para otros estados que también han manifestado descontento con la distribución de recursos. Con la discusión apenas comenzando, el país estará atento a los próximos pasos en este controversial proceso.
