El Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Martí Batres Guadarrama, anunció recientemente la implementación de reformas a la Ley de Turismo de la Ciudad de México, con el objeto de regular las plataformas tecnológicas de alojamiento, entre las que destaca “Airbnb”.
Estas reformas, que ya han sido publicadas para su entrada en vigor, representan un hito significativo en la búsqueda de equilibrio entre la innovación digital y la regulación necesaria para proteger diversos intereses en la ciudad.
Desde el inicio de su mandato, Batres Guadarrama ha enfocado sus esfuerzos en generar nuevas iniciativas y reformas que respondan a las necesidades cambiantes de la metrópoli. La regulación del hospedaje a través de plataformas digitales ha sido una prioridad, y se ha trabajado en estrecha colaboración con diversas partes interesadas, incluyendo vecinos, hoteleros y propietarios de plataformas tecnológicas, para garantizar una legislación equitativa y efectiva.
Las reformas a la Ley de Turismo establecen una regulación legislativa innovadora para el uso de inmuebles a través de plataformas tecnológicas, lo que servirá como punto de referencia tanto a nivel nacional como internacional. Esta regulación brinda certidumbre jurídica a todos los involucrados: propietarios de inmuebles, turistas, propietarios de plataformas y especialmente, a los vecinos de las colonias donde se ofrece este tipo de hospedaje.
Uno de los puntos clave de estas reformas es la creación de seguridad y calidad en los servicios de alojamiento, mediante la imposición de obligaciones que ayudarán a prevenir situaciones problemáticas derivadas de la falta de control. Además, se busca eliminar la competencia desleal contra la industria hotelera, asegurando que los establecimientos cumplan con la normatividad aplicable y mantengan estándares de calidad.
Otro aspecto importante de estas reformas es la protección del uso de suelo habitacional y la prevención de la mercantilización masiva de inmuebles destinados originalmente para vivienda. Estas medidas buscan preservar la identidad y la vocación habitacional de las colonias afectadas, evitando así procesos de gentrificación y desplazamiento de sus habitantes tradicionales.
Además, se establece la obligación de proporcionar información a los vecinos sobre los inmuebles utilizados para servicios turísticos a través de plataformas tecnológicas, así como límites en el número de inmuebles que pueden destinarse a este fin. Estas medidas contribuyen a reducir la presión en los precios de las rentas en estas zonas y a mantener la diversidad social de la ciudad.
La Secretaria de Turismo, Nathalie Desplas Puel, junto con representantes del sector turístico, hotelero, tecnológico y medios de comunicación, han anunciado las reformas que buscan brindar certidumbre y seguridad tanto a turistas como a nuevos actores del sector. Esta iniciativa surge en respuesta a los cambios notorios en el entorno turístico, el crecimiento del uso de nuevas tecnologías y la necesidad de adaptar la regulación a estas transformaciones.
Entre los aspectos más relevantes de estas reformas se encuentra la creación del concepto de “Estancia Turística Eventual”, que comprende el alojamiento temporal en inmuebles habitacionales a cambio de una contraprestación. Además, se establece la figura de los “Anfitriones”, quienes ponen a disposición estos inmuebles a través de plataformas digitales.
Para garantizar la transparencia y seguridad en este nuevo modelo de alojamiento, se implementará un “Padrón de Anfitriones” y un “Padrón de Plataformas Tecnológicas”, en los cuales los proveedores de servicios deberán registrarse. Esto permitirá verificar la legalidad de los inmuebles ofrecidos, así como la adecuada cumplimentación de obligaciones fiscales y normativas.
Las obligaciones para anfitriones y plataformas tecnológicas incluyen proporcionar información clara y detallada sobre los inmuebles, reportar periódicamente la ocupación de los mismos y cumplir con las normativas de seguridad e higiene establecidas. Asimismo, se limita el número de inmuebles que un anfitrión puede registrar, con el objetivo de prevenir la concentración excesiva de este tipo de servicios en manos de unos pocos.
Desde la perspectiva comunitaria, se destaca la importancia de estas reformas para evitar situaciones de gentrificación y proteger el tejido social de las colonias. Se reconoce la necesidad de regular estas plataformas para garantizar una competencia justa con los establecimientos hoteleros y para preservar la calidad de vida de los residentes locales.
Por su parte, Eduardo Clark García Dobarganes, titular de la Agencia Digital de Innovación Pública (EDCG), anunció una de las principales modificaciones, la introducción del concepto de “Estancia Turística Eventual”, definida como un servicio de estancia temporal en inmuebles habitacionales a cambio de una contraprestación. Asimismo, se ha creado el término “Anfitriones”, refiriéndose a las personas físicas o morales que ofrecen estos espacios a los turistas.
La diferenciación entre los giros de estancia, como hoteles y las nuevas categorías de inmuebles de estancia turística eventual, como casas, departamentos, entre otros, es un hito en la historia de la ciudad. Esta distinción permite una regulación más precisa y adaptada a las necesidades actuales del sector turístico.
Para garantizar la transparencia y la seguridad en este proceso, se establecerán padrones tanto de anfitriones como de plataformas tecnológicas. Los anfitriones deberán proporcionar información detallada sobre los inmuebles ofrecidos, así como cumplir con diversas obligaciones, incluyendo el registro ante las autoridades fiscales y la implementación de medidas de seguridad e higiene.
Por su parte, las plataformas tecnológicas tendrán la responsabilidad de verificar que los anfitriones estén debidamente registrados y cumplir con las obligaciones fiscales establecidas por la ciudad. Asimismo, deberán proporcionar informes periódicos sobre la ocupación de los inmuebles.
Entre las consideraciones adicionales, se destaca la emisión de una constancia y folio por cada inmueble registrado, así como la limitación de tres inmuebles por anfitrión en el padrón de la Ciudad de México. Esta medida busca evitar la concentración excesiva de propiedades en manos de un solo individuo y promover una distribución equitativa de los recursos turísticos.
El proceso de registro se simplificará mediante un portal en línea que estará disponible próximamente, permitiendo a los usuarios realizar todos los trámites de manera digital. Este portal utilizará la cuenta Llave como mecanismo único de acceso, facilitando así la participación de todos los interesados.
La voz de la comunidad también ha sido escuchada en este proceso de reforma, con representantes como Karina Rangel Castro de la Comisión de Participación Comunitaria (COPACO) de la Colonia Cuauhtémoc, expresando su preocupación por el impacto de las plataformas de alojamiento en las comunidades locales. Sin embargo, se reconoce el esfuerzo por implementar medidas que beneficien a todos los involucrados y se espera que estas reformas contribuyan a un desarrollo más sostenible y equitativo del turismo en la ciudad.
Las reformas a la Ley de Turismo de la Ciudad de México representan un paso importante hacia la regulación y profesionalización del sector de estancia turística eventual. Con estas medidas, se busca brindar mayor certidumbre tanto a los inmuebles como a los turistas, así como generar un marco regulatorio equitativo para todos los involucrados en la industria turística de la ciudad.
